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新聞動(dòng)態(tài)

不動(dòng)產(chǎn)登記落地僅剩4個(gè)月 國土部被迫地方督戰(zhàn)

編輯:佚名 來源:中國房地產(chǎn)研究會(huì) 作者:佚名 更新于:2015-7-28 閱讀:

  不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能否如期整合完成,將直接影響到2016年不動(dòng)產(chǎn)登記的全面實(shí)施。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)施意味著中國將形成一套獨(dú)立的、全國聯(lián)網(wǎng)的不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)和制度,而這套系統(tǒng)也是今后房產(chǎn)稅的全面征收的基礎(chǔ),并將對未來的房地產(chǎn)調(diào)控手段產(chǎn)生影響。不僅如此,不動(dòng)產(chǎn)登記甚至還會(huì)成為反腐的一項(xiàng)利器。

  但是,正是這樣一項(xiàng)被看作是改變中國地產(chǎn)行業(yè)和投資格局的不動(dòng)產(chǎn)登記制度,推進(jìn)并不順利。

  距離國土資源部給各地完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合的最后期限僅剩4個(gè)月,從全國來看,市、縣級不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作嚴(yán)重滯后。導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合推進(jìn)緩慢的主要原因就是,過去不動(dòng)產(chǎn)登記基本上是由住建部來負(fù)責(zé),而現(xiàn)在的不動(dòng)產(chǎn)登記由國土部主導(dǎo),不少地方政府在職能整合上存在顧慮,特別是市縣一級的地方政府,在不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合上面臨著部門博弈。

  一位接近國土部人士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)透露,目前市縣級不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的整合工作受到來自住建部門的壓力,進(jìn)展并不順利。為此,國土部近期派出督導(dǎo)組,督戰(zhàn)地方不動(dòng)產(chǎn)登記部門的職能整合。

  今年3月1日開始實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》明確規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿。而按照國土部此前公布的2015年工作計(jì)劃要求,要在今年年底完成全國范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的整合,整合之后的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)正是明年不動(dòng)產(chǎn)登記的職能部門。

  國土部截至今年3月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國300多個(gè)地市州盟、2800多個(gè)縣市區(qū)旗中,只有50個(gè)地市、101個(gè)縣完成了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合,占比分別不到16%和4%。即使已經(jīng)完成職責(zé)整合的市縣,大多數(shù)也尚未將相應(yīng)的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,具體從事登記的工作人員尚未整合到位。

  經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)從國土資源部獲悉,國土部已組織8個(gè)督導(dǎo)組前往各省市調(diào)研,目前調(diào)研情況已接近尾聲,督導(dǎo)組將會(huì)根據(jù)調(diào)研情況撰寫各省調(diào)研報(bào)告。此次調(diào)研歷時(shí)兩個(gè)月,一方面了解地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合情況,另一方面對地方政府給出指導(dǎo)意見。

  7 月21日,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)從武漢市住房保障和房屋管理局(以下簡稱“武漢市房管局”)了解到,7月底湖北省國土資源廳將召開會(huì)議,主要商討不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的推進(jìn),屆時(shí)武漢市住建系統(tǒng)及國土系統(tǒng)的相關(guān)官員均會(huì)出席會(huì)議。而武漢未來的一個(gè)可能的選擇是,單獨(dú)成立不動(dòng)產(chǎn)登記部門,既不隸屬國土部門,也不隸屬住建部門,直接受地方政府直屬領(lǐng)導(dǎo)。

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